Wykonanie tego opracowania wymaga m.in.:
• stworzenia kartograficznej warstwy informacyjnej będącej iloczynem danych dotyczących użytków rolnych zawartych w Systemie Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS) oraz informacji z mapy glebowo-rolniczej w skali 1:25 000;
• dokonania analizy merytorycznej występowania naturalnych utrudnień w Polsce definiowanych przez kryteria biofizyczne;
• wskazania jednostek administracyjnych (gmina) i ewidencyjnych (obrębów), gdzie występują obszary z ograniczeniami naturalnymi (w obecnym okresie 2007-13 nazywane ONW typ nizinny), które będą uprawnione do wsparcia przewidzianego w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW).
Prace te wykona Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach. W uzasadnieniu wyboru trybu „z wolnej ręki” resort rolnictwa wskazuje m.in., że IUNG jest jedynym właścicielem mapy glebowo-rolniczej Polski w skali 1:25 000, a ta jest niezbędna do realizacji tego zamówienia.